铅锌再生仍需迈过几道坎

废铅酸蓄电池等含铅废物属于固体危险废物，必须强制回收。再生铅产业作为环保产业，国家应该重视和鼓励发展，但目前还没有出台确定关于废铅酸蓄电池的具体管理规范制度和市场门槛。上海飞轮有色冶炼厂目前是上海惟一一家专业从事含铅废弃物回收利用的定点企业，一年能够收集到的废铅酸电池只有３０００吨，而上海一年报废的铅酸电池总量达５万吨，很多废铅酸电池被江苏、山东等地的小企业收购，这在很大程度上是因为地方没有对废铅酸电池实行强制回收。 

今年３月，国家发展改革委发布了《铅锌产业准入条件》，该《条件》对铅锌再生利用项目、企业布局及规模和外部条件、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面都做了明确要求。《条件》自３月１０日起开始实施。笔者认为，《铅锌行业准入条件》的公布近期对市场的影响不大，但从长期看，随着《条件》的执行，一些不规范的铅产能被关停，我国的铅产量肯定会受到影响，加之去年取消了未锻轧精炼铅、铅合金及铅酸蓄电池１３％的出口退税，中国的精铅出口量必将减少。《铅锌行业准入条件》的出台有利于淘汰落后生产工艺，保持铅锌供需基本平衡，按照规划有序发展，限制铅锌冶炼能力盲目增长。当前，我国再生铅锌产业在发展中存在着以下一系列问题。

小规模冶炼遍地开花给我国再生铅产业的健康发展带来了诸多问题，不仅造成了资源浪费，而且环境污染严重。在小规模冶炼遍地开花之时，规模再生铅企业却产能闲置。以上海飞轮冶炼厂为例，专业废铅酸蓄电池处理生产线停工待料，此外每年还要支出８０万元的机器维修保养费用。因此，我们建议政府相关部门应尽快出台关于废铅酸蓄电池回收及设立再生铅企业市场门槛的准入制度，加大产业结构调整、淘汰落后企业的力度。